你好,欢迎进入青海省住房和城乡建设厅门户网站!
设为首页  |  网站导航  |  加入收藏 

 
政策法规|城乡规划|城市建设|城镇燃气供热|保障性住房|村镇建设|住宅房地产|建筑管理|工程质量安全|工程造价|工程招投标|稽查执法|勘察设计
勘察设计质量监督|建筑抗震|建筑节能与科技|公积金管理|计划财务|人事教育|执业注册|纪检监察|机关党建|建设工会|网上信息公开
行业文件
当前位置: 首页>>政策法规>>行业文件>>正文
关于印发《青海省住房和城乡建设厅2018年推进依法行政加快建设法治政府工作要点》的通知
2018-10-31 09:34  

 

厅机关各处室,厅直属各单位:

现将《青海省住房和城乡建设厅2018年推进依法行政加快建设法治政府工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

青海省住房和城乡建设厅

                          2018531

 

青海省住房和城乡建设厅2018年推进

依法行政加快建设法治政府工作要点

 

2018年法治政府建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省十三次党代会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求,全力服务省委省政府中心工作,持续贯彻落实好《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和《青海省法治政府建设实施方案》,不断提高依法行政工作水平,以更大决心和力度加快推进法治政府建设,为省住房城乡建设事业取得新成就提供有力法治保障。

一、强化组织保障和落实机制

1.加强法治政府建设组织领导。根据省政府安排,深入开展法治政府示范创建活动,成立创建法治政府建设示范单位工作领导小组,把创建工作摆上重要议事日程,认真研究谋划,以点带面、上下联动,统筹力量,强力推进,加快形成争先创优的良好环境和浓厚氛围,全面提高法治政府建设管理水平。

2.健全法治政府建设责任机制。认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,加强主要负责人对法治政府建设的组织领导,认真落实《青海省依法行政考核办法》,将依法行政工作作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入厅机关绩效考核。

二、依法全面履行政府职能

3.持续深化“放管服”改革。深入推进简政放权,做好行政审批事项的承接、取消、下放和调整工作。聚焦热点、难点和焦点问题,抓住与企业生产、群众生活密切相关的事项,持续推进“放管服”改革年度重点工作任务,确保各项改革措施落地生效。

4.优化公共服务流程。厘清公共服务事项清单,制定完善公共服务事项办事指南,进一步优化公共服务流程,为群众提供优质便捷的公共服务。

5.清理群众办事创业证明事项。对基层开具涉及群众办事创业的证明进行再清理,最大限度减少证明事项,方便企业和群众办事创业。

6.动态调整清单目录。加强权力清单、责任清单动态管理,根据职能调整完善和规范清单内容。对政府定价经营服务性收费目录清单进行动态调整,常态化公开。

7.深化商事制度改革。根据我省“证照分离”改革工作实施方案,推行“证照分离”改革,推进“照后减证”,优化证照审批管理模式,完善事中事后监管机制。

8.创新市场监管方式。深入推进“双随机、一公开”监管改革,完善“一单、两库、一细则”,严格落实各项工作制度,全面提升“双随机、一公开”监管规范化水平,着力解决多头执法、重复执法问题,及时公开企业违法违规信息和执法结果,接受社会监督。

9.深入推进社会治安综合治理。安排部署综治(平安建设)年度重点工作,积极推进社会治安防控体系建设工作,创新和完善治安防控体系,不断提高维护治安和社会安全稳定能力。

10.提高应急处置能力。严格落实公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾应急机制和工作规程,做好重大突发事件风险评估和日常各类矛盾纠纷排查化解工作,妥善处置公共安全事件

三、完善依法行政制度体系

11.落实立法计划任务。严格执行2018年立法工作计划,将立法项目起草、调研、修改、论证工作列入议事日程,加强衔接,明确进度,落实责任,扎实推进《青海省城镇燃气管理条例》等立法项目进展,确保立法计划按期推进、如期完成。

12.加强规范性文件监督管理。贯彻落实《青海省行政规范性文件制定和备案办法》,实行规范性文件电子报备。落实规范性文件定期清理制度,清理“僵尸”文件,有效指导现阶段工作实践

四、建立健全依法决策机制

13.加强科学民主决策机制建设。健全完善和严格落实重大行政决策程序规定,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

14.推动政府法律顾问工作。全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,落实法律顾问制度,发挥专业服务保障作用,降低行政法律风险。

15.落实重大决策风险评估机制。严格落实《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》,必要时进行专家论证,对重大事项进行社会稳定风险评估,从源头上防范和化解不稳定因素。

五、坚持严格规范公正文明执法

16.健全行政执法监督检查机制。做好行政执法公示制度、重大行政执法决定合法性审查制度和行政执法全过程记录制度的推进落实工作,有效遏制执法乱作为、不作为,野蛮执法、粗暴执法的问题。

17.建立完善行政执法监督管理制度,推行警示、约谈、行政指导等柔性执法工作监督检查方式,创新行政执法监督模式,强化行政执法监督。积极推进行政执法信息化建设。

18.强化行政执法人员管理。进一步规范行政执法证件管理工作,严格落实持证上岗和资格管理制度,组织新进执法岗位和行政执法证件到期人员进行培训考试,对考核合格人员发放行政执法证件。

六、强化对行政权力的制约和监督

19.完善政务公开制度。制定年度政务公开工作要点,积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,提高政府网站信息公开、政策解读、舆论引导、回应关切和便民服务水平。认真落实政策解读制度,全面准确解读政策,提高群众知晓率

20.自觉接受人大、政协、司法、监察委和社会监督。严格落实规章和规范性文件报备制度。自觉接受询问和质询,及时研究办理人大代表建议、政协委员提案。积极配合监察委、检察机关对违法行政行为进行监督。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报,依法及时调查处理违法行政行为。

七、依法有效化解社会矛盾纠纷

21.健全矛盾纠纷多元化解机制。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》(青办发〔201637号),围绕矛盾纠纷易发多发的房地产、建筑业等重点领域,完善人民调解、行政调解、司法调解对接联动机制和效力衔接机制,形成合力,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

22.加强行政复议工作。认真执行《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例,依法履行行政复议工作职责。扩大行政复议决定书网上公开范围。推进复议案件听证工作,对重大复杂疑难案件实行听证审理。加大案件调解力度,依法妥善化解矛盾纠纷。

23.做好行政应诉工作。严格落实省政府办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》(青政办〔2016214号),进一步规范行政应诉行为,提高行政负责人出庭应诉率。支持人民法院依法受理行政案件,尊重并自觉执行人民法院生效判决。

24.加强行政调解工作。按照《青海省行政调解工作程序》要求,规范有序开展行政调解工作。贯彻落实《中华人民共和国人民调解法,依法、规范、高效调解房屋质量纠纷、物业管理等领域矛盾纠纷,确保调解协议合法合理有效。

25.加强信访法治化建设。按照属地管理、分级负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,做好信访工作。完善法律顾问参与化解涉法涉诉信访案件工作机制,提高信访工作法治化水平。引导群众依法逐级走访,规范信访秩序,维护信访人的合法权益。

八、全面增强法治思维和依法行政能力

26. 严格落实领导干部学法制度。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实党组中心组学法、年终述法制度。加强干部任前法律知识考试,组织国家工作人员年度学法和普法考试工作。促进党员领导干部及全体干部职工尊法学法守法用法,有效提升依法行政、依法履职的能力和水平。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制、以案释法等制度。

27.深入开展“法律进机关”活动。推动广大干部职工在厉行法治上当模范、做表率,带头强化对法治理念的追求和信仰,将法治思维和法治方式变成日常工作中发现问题、思考问题和解决问题的思想自觉和行为习惯,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

28.严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”和《青海省法制宣传教育条例》要求,落实部门普法责任清单。结合行业实际,广泛宣传生态环境保护、住房保障、工程建设、安全生产、节能科技、房产管理、物业服务等方面的法律法规,不断提升运用法治手段管理社会事务的水平。

29.扎实推进智慧普法。推进“互联网+普法”工作,加强新媒体普法力度。依托政务网站、手机客户端、微信平台等载体,满足人民群众对法律知识的多元化需求。通过以案释法、依法说法、旁听庭审、警示教育、执法司法等生动鲜活的典型事例,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,切实增强普法宣传教育实效性。

 

关闭窗口
主办:青海省住房和城乡建设厅   地址:青海省西宁市昆仑路28号建工大厦    邮编:810000  青ICP备05002621号
您好!您是第 位访问本站的人