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青海省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室关于印发全省高原美丽乡村名额分配及村庄确定竞争性申报评审指南的通知
2017-02-22 11:27  

青海省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室

关于印发全省高原美丽乡村名额分配及村庄确定竞争性

申报评审指南的通知

各市(州)人民政府:

为认真贯彻落实省委省政府决策部署,合理安排省级财政专项资金,提高资金使用效益,确保2017年全省高原美丽乡村建设工作顺利开展,现将《全省高原美丽乡村名额分配及村庄确定竞争性申报评审指南》印发给你们,请各地按要求尽快组织开展工作。

青海省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室(代)

2017年1月20日

抄送:西宁市、海东市城乡规划和建设局,各州住房和城乡建设局,省监狱管理局、省三江集团有限公司。

全省高原美丽乡村名额分配及村庄确定

竞争性申报评审指南

根据省政府《关于加快改善农牧区人居环境全面推进高原美丽乡村建设的指导意见》(青政〔2014〕16号)和省财政厅关于《2017年美丽城镇美丽乡村专项资金竞争性分配实施方案》要求,为做好全省高原美丽乡村名额分配及村庄确定竞争性申报评审工作,合理安排省级财政专项资金,提高资金使用效益,确保2017年全省高原美丽乡村建设任务顺利推进,制定本指南。请各市(州)按照指南要求认真组织开展申报评审工作,并做好评审会议汇报和相关材料准备。

一、申报范围及准入条件

申报范围全省范围内未享受过“千村建设,百村示范”、“党政军企共建示范村”、“高原美丽乡村建设”等省级奖补资金的村庄均可申报。

准入条件申报高原美丽乡村建设村庄必须完成村庄规划编制,并符合以下条件之一:一是先行启动高原美丽乡村建设的村庄。二是安排为重点贫困村的村庄。三是区域连片整治的村庄。四是群众工作基础好,参与建设积极性高的村庄。

二、评审方法

(一)名额分配评审

各市(州)应以2016年高原美丽乡村实施个数为基数,按照建设村庄1:1.1的比例要求进行申报。由省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室组织省发改、住建、农牧、环保、民政等牵头部门相关负责同志组成专家组,采取现场答辩、专家打分的方式,确定各市(州)本年度高原美丽乡村建设村分配名额。

(二)村庄确定评审

高原美丽乡村建设村庄确定采取县级申报、市(州)级评审的方法确定,并报省政府最终审定。

各县(区)要根据当地高原美丽乡村建设覆盖率以及准入条件的要求和各市(州)建设村分配名额,按1:1.1比例进行申报。

各市(州)推进高原美丽乡村建设领导机构对各县(区)上报的申报材料组织专家进行评审。评审采取各县(区)代表进行现场陈述,专家组成员提出问题,代表进行现场回答,按照《2017年全省高原美丽乡村村庄确定竞争性评定专家评分表》要求,由专家组进行打分,确定各县(区)建设村庄名单,并形成各市(州)评审意见。由各市(州)以正式文件(含电子版)的形式上报省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室(省住房城乡建设厅村镇处)。

(三)媒体公示

由省住房城乡建设厅对各市(州)初步确定的高原美丽乡村入选名单,在其门户网站进行公示。公示期间发现问题并经核查属实的取消入选资格,从相关市(州)备选村庄中按排序进行递补。

(四)省级审定

省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室按规定程序将各市(州)竞争性评审确定的高原美丽乡村村庄名单上报省推进高原美丽乡村建设领导小组审定。

三、时间要求

(一)名额分配评审时间

各市(州)于1月24日前,按照建设村庄1:1.1的比例要求申报,上报相关汇报材料。

省推进高原美丽乡村领导小组办公室于1月25日前,组织省级高原美丽乡村名额分配竞争性评审。

(二)村庄名单确定申报及初审

各县(市、区)于1月23日前,将拟推荐建设村庄名单及年度工作方案报各市(州)高原美丽乡村建设领导机构参加竞争性评审。

各市(州)推进高原美丽乡村建设领导机构于2月10日前,按照确定的分配名额,确定各县(区)建设任务,并对各县(区)报送的申报材料进行初审,将初审结果及竞争性评审意见,上报省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室。

(三)媒体公示

省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室对高原美丽乡村入选名单公示,时间为5天。

(四)省级审定

省推进高原美丽乡村建设领导小组办公室于2月20日前,按规定程序将竞争性评审结果上报省推进高原美丽乡村建设领导小组审定。

四、申报材料要求

(一)县(区)高原美丽乡村竞争性评审申报材料主要内容包括:一是基本情况。包括辖区内村庄分布,村庄规划编制情况,已实施村庄(包括“千村建设,百村示范”、“党政军企共建示范村”、“高原美丽乡村建设”)建设情况及取得的成效等。二是推进高原美丽乡村建设体制机制建立情况,本级财政安排高原美丽乡村建设资金配套情况,项目整合措施,资金监管、质量安全措施等。三是符合“准入条件”的村庄个数,拟申报本年度高原美丽乡村村庄名单及前期工作开展情况。四是本年度当地高原美丽乡村实施方案。

(二)市(州)高原美丽乡村竞争性名额分配申报材料内容包括:2016年高原美丽乡村实施工作情况及年度绩效考核评价结果,本年度地方配套资金及实施方案。

附件:2017年全省高原美丽乡村村庄确定竞争性评定专家评分表

2017年全省高原美丽乡村村庄确定竞争性评定专家评分表

地 区

基 数(2016年高原美丽乡村实施个数)

待建村庄(50分)

上年度绩效考评成绩评价(20分)

地方资金配套情况(10分)

申报方案评价(10分)

农村人居环境及危房信息录入率(10分)

总得分

村庄总个数

符合申报范围村数

所占比率(%)

评分

西宁市

海东市

海南州

海西州

海北州

黄南州

果洛州

玉树州

备 注

此表总分值100分,其中:待建村庄项占50分,评分分值为所占比率×50分;地方资金配套率项占10分,评分分值为配套率×10分(地方资金配套率=年度地方财政配套资金/年度计划投资);本年度实施方案评价项占10分,评分分值由专家现场查阅实施方案文本后评判打分;上年度绩效考评成绩评价项占20分,评分分值以上年度年底绩效考核成绩得分为依据:90分以上的得20分,90-85分的得15分,85分以下的得10分;农村人居环境信息及危房信息录入率项占10分,评分分值为加权平均后的录入率×10分。

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