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青海省房地产中介机构及从业人员信用评价管理办法
2017-06-05 09:37  

青海省房地产中介机构及从业人员信用评价管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为进一步规范房地产市场秩序,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(中办发〔2016〕64号)、国家发改委等44个部委《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《青海省社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(青政〔2015〕11号)和《关于青海省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(青政〔2016〕93号)等有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事房地产中介机构及从业人员信用评价和管理,适用本办法。  

第三条 本办法所称房地产中介机构及从业人员信用评价是指各级房地产行政主管部门依据本办法规定,对房地产中介机构及从业人员从业过程中形成的信用信息进行采集、记分、评价,确定其信用等级的活动。

本办法所称信用信息,是指房地产中介机构及从业人员在房地产中介活动中形成的能够用以评价其信用情况的信息。

本办法所称房地产中介机构是指在我省依法注册成立的房地产经纪机构、房地产估价机构。

本办法所称房地产中介机构从业人员是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人、房地产经纪人协理和从事房地产估价活动的评估专业人员

第四条 各级房地产行政主管部门应当坚持公开、公平、公正、合法和审慎原则,严格按照本办法和有关管理规定,实施房地产中介机构及从业人员信用评价,充分发挥信用评价在规范房地产中介机构行为中的作用。  

第五条 省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省信访局、人民银行西宁中心支行等有关部门指导全省房地产中介机构信用体系建设工作,搭建青海省房地产中介机构及从业人员信息系统信用管理平台(www.qhfang100.com,以下简称“平台”),负责全省房地产中介机构及从业人员信用等级的评定和结果公布,同时指导各市(州)、县(区)房地产行政主管部门做好房地产中介机构及从业人员信用评价管理工作。

第六条 各市(州)、县(区)相关部门按照密切协作、信息共享的原则,及时向同级房地产行政主管部门提供房地产中介机构及从业人员相关信息,共同做好房地产中介机构及从业人员信用信息管理工作。  

各房地产中介机构通过平台建立机构信用信息库,各市(州)、县(区)房地产行政主管部门对信用信息进行记录、确认、提交、处理、使用和公开。

第二章 信用信息采集

第七条 信用信息采集,是指对房地产中介机构及从业人员的信用信息进行征集、分类、记录、存储,形成反映、评价房地产中介机构经营状况及从业人员经营活动的信用信息记录的活动。  

信用信息采集渠道主要包括企业自行申报、各级房地产行政主管部门及相关部门主动采集和社会提供。

第八条 信用信息的采集、录入应当遵守下列规则:

(一)房地产中介机构及从业人员应当如实、及时申报基本信息,并对信息的真实性、有效性负责;

(二)信用信息采集应当客观、公正、严谨、及时,保守国家秘密,保护商业秘密和个人隐私;

(三)经各级房地产行政主管部门及有关单位调解,房地产中介机构在规定期限内已妥善解决的投诉问题,视情节轻重记入机构信用信息。

第九条 房地产中介机构及从业人员信用信息主要包括基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息三类。  

(一)基本信用信息

1.机构基本信息:机构名称、统一社会信用代码(组织机构代码、工商登记码、税务登记号)、备案等级(登记号)、注册地、有效期限及其他有关信息;

2.房地产中介从业人员:姓名、性别、身份证号、岗位、职务、学历、注册(登记)证书号、劳动合同、联系电话及其他有关信息;

3.代理(估价)项目信息:代理(估价)项目有关情况、收费情况以及行政主管部门认为需要记入机构信用的其他信息。

(二)良好信用信息

房地产中介机构及从业人员在经营活动中遵纪守法、诚信经营、自觉维护市场秩序,获得各级政府和相关行政主管部门、行业协会表彰奖励以及承担社会责任等信息。

  (三)不良信用信息

房地产中介机构及从业人员在经营活动中违反相关法律、行政法规、部门规章、政府规章以及房地产中介行业自律规范或服务合同约定的行为,被行政处罚、通报批评以及经查证属实的媒体曝光、投诉举报等信息。

第十条 房地产中介机构及从业人员基本信用信息、良好信用信息由各房地产中介机构及从业人员负责填报,并由机构注册地市(州)级房地产行政主管部门负责核实。基本信息发生变更的,房地产中介机构及从业人员应当于变更之日起30日内申报变更。  

第十一条 良好信用信息的采集,主要包括:

(一)各级政府的表彰文件;

(二)各级房地产及相关行政主管部门的表彰文件;

(三)取得相应良好业绩的证明材料;

(四)其他具有合法效力的证明材料。

首次参加评定的,可以提交近三年内的良好业绩证明材料。本省房地产中介机构在省外设立分支机构(子公司)或省外房地产中介机构在我省设立分支机构(子公司)的,在省外所取得的良好信用信息均不予记录加分。

第十二条 房地产中介机构及从业人员应当及时提交良好信用信息,信用评价结果公布前未提交的不记入当年加分。机构注册地的房地产行政主管部门应将符合规定的良好信用信息记入平台,房地产中介机构及从业人员可通过平台查询。

第十三条 不良信用信息的采集,主要包括:

(一)通过开展日常监督检查、各类执法检查活动发现的违法违规行为;

(二)各级房地产或相关行政主管部门的行政处罚决定书等法律文书;

(三)各级房地产或相关行政主管部门行政执法检查的书面通报、整改通知文书;

(四)经查证属实且在规定期限内未妥善解决的信访投诉举报、媒体曝光等违规情况;

(五)经人民法院、仲裁机构等判决或裁决确认房地产中介机构因违约承担责任的案件情况;

(六)其他违法违规行为及违反合同约定的行为。

第十四条 各级房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产中介机构及从业人员的日常监督管理工作,对房地产中介机构及从业人员的不良信用信息拟予记录的,应当书面告知相关房地产中介机构或从业人员。在5个工作日内房地产中介机构或从业人员未提出书面异议申请和提供相应证据的,记录该不良信用信息。提出书面异议申请的,房地产行政主管部门应当自收到书面异议申请之日起5个工作日内完成核查,经核查确属错误的,不予记录;若确属无误的,予以记录。核查结果应当及时反馈当事人。  

第十五条 各级房地产行政主管部门应当主动对媒体、网站等发布的有关房地产中介机构及从业人员的表彰、投诉及其信访处理情况予以采集。采集有关信息时,应当注明信息来源并保存日期、刊号、音像图片、网页等原始资料。  

第十六条 信用信息经采集按规定记入平台后,任何单位和个人未经规定程序,不得擅自修改、增减、删除。  

第三章  信用等级评定

第十七条 房地产中介机构及从业人员信用等级评定实行分级实施,动态管理,采取即时评价和定期评定相结合的方式。

(一)即时评价。房地产中介机构及从业人员应当及时采集录入基本信用信息和良好信用信息。各级房地产行政主管部门应对本行政区域内房地产中介机构及从业人员的不良信用信息进行采集,并将确认后的良好信用信息和不良信用信息及时记入平台。

(二)定期评定。各县(区)、市(州)房地产行政主管部门应当在每年5月底前通过平台及时处理提交本级的房地产中介机构及从业人员信用信息。省住房城乡建设厅会同有关部门审核全省房地产中介机构及从业人员信用等级后,于当年6月份通过青海省住房和城乡建设厅门户网站、“信用青海”网站、青海省房地产信息网以及有关媒体公示,公示期为10个工作日。

在公示期内,对机构和人员信用等级有异议的,省住房城乡建设厅组织有关部门进行查证核实,并根据确认后的事实重新评定等级;公示期满如无异议的,在有关媒体正式发布信用等级。

第十八条 房地产中介机构及从业人员信用等级评定采取信用分值综合评分制,信用基准分值为100分,实行加减分制,按年度评定信用等级。信用分值=信用基准分值+良好信用分值-不良信用分值。记分周期为12个月,自每年的1月1日起至12月31日止,记分周期届满,次年重新记分。一票否决和不良信用信息减分采用当年的数据,原记分记录作为历史数据保存在平台的信用信息档案中备查。

房地产中介机构及从业人员信用分值按照《青海省房地产估价机构信用等级评价评分标准》、《青海省房地产经纪机构信用等级评价评分标准》、《青海省房地产估价机构从业人员信用等级评价评分标准》、《青海省房地产经纪机构从业人员信用等级评价评分标准》执行(详见附表)。
   第十九条 房地产中介机构信用等级分为优秀(AAAA)、良好(AAA)、合格(AA)、不合格(A)四个等级,分别表示机构的信用程度,具体标准如下:

信用分值在120分以上(包括120分)的,为优秀房地产中介机构,信用等级为AAAA;

信用分值在110分以上120分以下的,为良好房地产中介机构,信用等级为AAA;

信用分值在100分以上110分以下的,为合格房地产中介机构,信用等级为AA;

信用分值在100分以下(不包括100分)以及被一票否决的,为不合格房地产中介机构,信用等级为A。

第二十条 房地产中介机构从业人员信用等级分为优秀、合格、不合格三个等级,分别表示从业人员的信用程度,具体标准如下:  

信用分值在120分以上(包括120分)的,为优秀房地产中介机构从业人员;

信用分值在100分以上120分以下的,为合格房地产中介机构从业人员;

信用分值在100分以下的,为不合格房地产中介机构从业人员。

第二十一条 房地产中介机构或从业人员有下列情形之一的,信用等级直接评定为A级或不合格:  

(一)因房地产中介机构或从业人员责任引发重大群体上访或越级上访事件,影响社会稳定,造成严重不良后果的;

(二)房地产中介机构或从业人员不良行为被媒体公开曝光,在社会上造成恶劣影响的;

(三)被各级房地产行政主管部门公开通报后拒不整改,或一年内累计被公开通报三次(含三次)以上的;

(四)拒不参加信用评价,拒不上报或逾期未上报信用信息的;

(五)房地产经纪机构未到房地产行政主管部门备案并接受监管的;

(六)经房地产行政主管部门认定的其他严重不良行为。

第二十二条 房地产中介机构在省内跨市(州)设立分公司的,其信用减分同时记入母公司(集团)的信用减分。本省房地产中介机构在省外设立分支机构(子公司)或省外房地产中介机构在我省设立分支机构(子公司)的,在省外取得的不良信用均不予记录减分。

第二十三条 房地产中介机构从业人员信用评价与房地产中介机构信用评价结果挂钩。  

房地产中介机构信用等级为4A级的,从业人员每人加2分;房地产中介机构信用等级为3A级的,从业人员每人加1分;房地产中介机构信用等级为A级的,从业人员每人减2分。

以上记分均累计加分或累计减分。

第二十四条 房地产中介机构及从业人员信用等级根据已记录确认的信用信息评价结果通过平台自动生成,并按照各自得分高低进行排名。

第四章  信用信息发布

第二十五条 省住房城乡建设厅通过门户网站 (http:// www.qhcin.gov.cn)、“信用青海”网站以及青海省房地产信息网(http://www.qhfang100.com)等媒体定期向社会公布房地产中介机构及从业人员良好信用信息、不良信用信息和信用等级。

第二十六条 房地产中介机构信用信息按下列规定发布:

(一)房地产中介机构未注销前,基本信用信息长期发布;

(二)良好信用信息自发布之日起5年;

(三)不良信用信息自发布之日起5年;

(四)法律、法规和规章另有规定的,从其规定;

(五)机构的良好信用信息和不良信用信息自发布期限届满之日起转为机构信用档案长久保存。

从业人员信用信息发布期限参照房地产中介机构执行。

第二十七条 符合下列规定的,信用信息发布期限可以调整:

(一)缩短发布期限。房地产中介机构已经履行生效的法院判决或劳动仲裁、行政处罚决定或行政处理决定,纠正了违法违规行为,且发布期间未发生新的违法违规行为的,可以向省住房城乡建设厅提出申请,缩短不良信用信息公开发布期限,具体缩短期限由省住房城乡建设厅视违法违规行为程度确定。

(二)延长发布期限。房地产中介机构拒不履行生效的法院判决或劳动仲裁、行政处罚决定或行政处理决定,或违法性质恶劣、后果严重,以及在发布期限内再次发生不良行为记录的,省住房城乡建设厅可以延长不良信用信息发布期限,但最长不得超过5年。

第二十八条 行政处罚决定变更或撤销的,房地产中介机构或从业人员应及时向省住房城乡建设厅提出变更或删除该不良记录的申请,由省住房城乡建设厅重新核实后在平台上予以公布。

第二十九条 涉及房地产中介机构商业秘密、从业人员隐私和法律法规规定应当保密的信息不得对外发布。

第三十条 信用等级评价结果经省住房城乡建设厅向社会公布后,各级房地产行政主管部门应在当地或房地产交易所公布本地区房地产中介机构及从业人员信用等级评定结果,供社会各界公开查询。

 第五章  信用等级管理
  第三十一条 房地产中介机构信用等级评价结果作为房地产中介机构备案等级核定、评奖评优、日常监管、市场准入等活动的重要依据。
   根据房地产中介机构不同信用等级,实行差异化分类管理,实施守信激励、失信惩戒。  

第三十二条 对信用等级为4A级的房地产中介机构,在信用等级公布之日起一年内采取以下支持措施:

   (一)国家和地方有相关优惠扶持政策或创先评优活动的,予以重点考虑;

(二)无重大投诉事件的,免于日常监督检查;

(三)对机构申报的信用信息材料实行随机抽查;

(四)房地产经纪机构代办过户手续时不进行实质性审查;

(五)房地产纪机构可入驻房地产交易大厅、办理网签;

(六)房地产估价机构在办理备案延期时不予审查,在办理备案变更和备案升级等业务时予以支持。

第三十三条 对信用等级为3A级的房地产中介机构,在信用等级公布之日起一年内采取以下鼓励措施:

   (一)国家和地方有相关优惠扶持政策或创先评优活动的,予以优先考虑;

(二)减少日常监督检查频次;

(三)对机构申报的信用信息材料实行随机抽查;

(四)房地产经纪机构代办过户手续时,进行实质性抽查;

(五)房地产经纪机构在入驻房地产交易大厅、办理网签时给予优惠;

(六)房地产估价机构在办理备案延期、变更和升级等业务时予以支持。

第三十四条 对信用等级为2A级的房地产中介机构,在信用等级公布之日起一年内采取以下监管措施:

   (一)限制参加各类行业奖励评比资格;

(二)增加日常监督检查频次;

(三)对机构申报的信用信息材料实行全面检查;

(四)房地产经纪机构代办过户手续时,进行实质性审查;

(五)房地产经纪机构不得入驻房地产交易大厅;

(六)房地产估价机构在办理备案延期、变更和升级等业务时,严格审查;

(七)房地产估价机构申请备案升级不予核准

第三十五条 对信用等级为A级的房地产中介机构,在信用等级公布之日起一年内采取以下处理措施:

(一)列入行业信用黑名单,并向社会发布;

(二)约谈房地产中介机构法定代表人,责令限期整改;

(三)房地产中介机构从业人员需全员参加行业培训;

(四)经纪机构代办过户手续时,严格进行实质性审查;

(五)经纪机构代办过户手续时,买卖双方需全额缴纳交易监管资金,不得减免不得入驻房地产交易大厅;

(六)经纪机构不得代理商品房销售和房屋租赁;

(七)房地产估价机构不得承揽省内国有土地上房屋征收项目评估业务,不得承揽银行等金融机构的评估业务;

(八)房地产估价机构备案等级属于暂定三级的,不予核定备案等级,企业存在违法违规行为的,按有关法律法规规定程序注销备案证书。备案等级属于三级的,降为暂定三级,下一年度信用等级仍为A级的,不予核定备案等级。备案等级属于一级、二级的,予以重新核定备案等级,符合原备案等级条件的,予以保留;不符合原备案等级条件的,予以降级。

第三十六条 房地产经纪机构从业人员信用等级为不合格的,不得单独从事房地产经纪服务业务;不得在房地产经纪服务合同中签名;不得担任新成立经纪机构的法人代表;在房地产交易窗口设立提醒栏予以公布;将违法违规情节严重的纳入全国统一信用信息基础数据库。经纪机构不得聘用信用等级为不合格的从业人员。被评为不合格的房地产估价机构从业人员一年内不得单独从事房地产估价业务;不得在估价报告上签名;不得担任新成立估价机构的法人代表。房地产估价机构不得聘用信用等级不合格的从业人员。  

第三十七条 在国有土地上房屋征收与补偿选定房地产估价机构过程中,应将房地产估价机构信用等级评定结果一并公示,供被征收人参考。  

第三十八条 各级房地产行政主管部门要加强监督,严厉打击各类“黑中介”,及时建立“黑名单”向社会公布。对未按时参加信用评价的房地产中介机构,各级房地产行政主管部门要及时督促其参加。

第六章 监督管理

第三十九条 各级房地产行政主管部门从事信用信息评定管理的工作人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者依法追究相关责任。

第四十条 房地产中介机构及从业人员弄虚作假、伪造信用信息,影响信用等级评定结果的,计入不良行为并限期整改。

第四十一条 信用信息提供单位因提供不真实信息侵害房地产中介机构及从业人员等他人合法权益的,被侵害人可依法追究其相应的责任。  

第七章 附 则

第四十二条 本办法由省住房城乡建设厅负责解释。

第四十三条 本办法自2017年7月1日起施行,有效期至2019年6月30日。有效期届满后,根据实施情况依法评估修订。

附件1:

青海省房地产估价机构信用等级评价评分标准

项目

类别

信用信息

记分标准(分)

备注

基本信用信息

基准

分值

取得房地产估价机构备案证书,及时完成信用信息采集并上报

100

 

经历分

企业从事房地产经营活动的时间

10年及以上得3分;7-9年得2分,4-6年得1分,3年以下不得分。

备案

等级

一级

2

二级

1

业绩分

建筑面积

1/20

累计不超过10

良好信用信息加分

社会

公益

慈善救助

1/1万元

累次积分

社会公益捐赠

其他公益行为

机构或负责人获得荣誉称号

国家级表彰

10

同一奖项按最高分记分一次

省部级行政部门表彰

6

市、州、厅级表彰

4

县处级表彰

2

县(区)级房地产行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)表彰

1

行业自律管理

机构加入省级房地产估价行业组织

2

同一奖项按最高分记分一次

机构加入市级房地产估价行业组织

1

机构人员入选国家级房地产评估专家委员会

3/

同一奖项按最高分记分一次

机构人员入选省级房地产评估专家委员会

2/

机构人员入选市级房地产评估专家委员会

1/

一票否决

信访

投诉

因房地产估价机构责任引发重大群体上访或越级上访事件,影响社会稳定,造成严重不良后果的

不计分

直接评定为A

违法违规行为

因房地产估价机构责任被媒体公开曝光,在社会上造成恶劣影响的

被各级房地产行政主管部门公开通报后拒不整改,或一年内累计被公开通报三次(含三次)以上的

拒不参加或逾期未参加企业信用评价,拒不上报或逾期未上报信用信息的

经房地产行政主管部门认定的其他严重不良行为

    不良信用信息减分

信访

投诉

因房地产估价机构原因造成5人以上集体上访

-3/件,到省委、省政府、有关部委集体上访的,-5/

同一事件不重复记分

多人有效投诉

-1/

不及时处理投诉

-1/5

不良信用信息减分

违法违规行为

未坚持独立、客观、公正的原则

-3

累次积分

未将国有土地上房屋征收与补偿项目信息及时录入征收信息系统的

-5

未执行房地产估价规范和标准

-3

无固定经营服务场所

-5

估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度不健全

-4

随机抽查的1份房地产估价报告不符合《房地产估价规范》的要求

-4

估价机构名称、地址、法人等事项发生变更未及时办理变更手续的

-2

擅自设立分支机构的

-5

以分支机构名义承揽业务的

-5

以分支机构名义出具估价报告的

-5

估价机构未与委托人签订书面估价委托合同的

-5

估价委托合同内容不符合规定要求的

-5

签订合同及其补充协议时,未采取合理方式提请当事人注意免除或限制其责任条款的

-3

未经委托人书面同意,擅自转让或变相转让受托的估价业务

-5

估价报告未加盖估价机构公章或至少2名专职注册房地产估价师签字盖章的

-2

涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让备案证书

-5

超越备案等级业务范围承接房地产估价业务

-5

以迎合高估或低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争

-5

按预先设定的价值或价格进行估价的

-3

违反房地产估价规范和标准

-3

出具有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的估价报告

-3

估价报告及相关资料保管期限不符合规定的

-3

未经委托人书面同意,擅自对外提供估价过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料

-3

未加强对执业人员的职业道德教育和业务培训,未为本机构的房地产估价师参加继续教育提供必要条件的

-2

未指派房地产估价师对估价对象进行实地查勘的

-2

估价机构未提供真实、准确、完整的房地产估价信用档案信息的

-2

与当事人有利害关系,应当回避而未回避的

-2

采取迎合当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽业务

-4

未按照估价委托合同或委托书的约定提供评估报告的

-5

不良信用信息减分

违法违规行为

未安排注册房地产估价师对评估结果进行解释和说明

-3

累次积分

未在规定期限内对评估结果进行复核的

-3

复核评估改变原评估结果未重新出具评估报告的,或原评估结果没有改变未书面告知复核评估申请人的

-5

评估专家委员会鉴定过程中,估价机构未就鉴定涉及的评估相关事宜进行说明并配合专家委员会工作的

-2

经专家委员会鉴定评估报告存在技术问题的,估价机构未改正错误并重新出具评估报告的

-5

未按估价委托合同或估价委托书约定收取评估费用的

-4

存在索贿、受贿或利用开展估价业务之便谋取不正当利益的

-5

拒不组织机构人员参加行业培训的

-2

注册房地产估价师数量不符合备案要求的

-5

机构受到各级行政部门处罚的(以处罚决定书认定)

-3/

机构受到各级行政部门通报批评的(以文件认定)

-3/

提交机构及从业人员虚假信用材料的

-3

拒不执行主管部门作出的已经生效的处罚或限期整改决定的

-3

经有关部门认定,未按期支付劳动工资、依法购买保险的

-3

对企业的经营项目、信用状况等作虚假宣传或伪造相关文件的

-3

未在经营场所的醒目位置公布按规定应当明示的材料的

-2

使用行政机关或以行政机关工作人员的名义作宣传的

-3/

因违反政策规定,被主管部门责令通报批评的

-3/

明示或暗示本机构人员从事违法、违规行为的

-3

一年内,被新闻媒体负面报道属实1次以上,影响重大的

-5

未按规定及时办理资质延期、变更手续的

-4

机构法定代表人或执行合伙人、主要股东或合伙人因执行机构职务的行为犯罪,被依法追究刑事责任的

-4

因违反相关法律、法规、规章规定,一年内受到两次以上行政处罚的

-5

虚构事实或隐瞒真相,对相关当事人进行误导或欺诈,给当事人造成重大损失的

-5

与一方当事人串通,严重损害他人合法权益的

-3

不良信用信息减分

违法违规行为

本机构人员执行企业职务过程中违反房地产估价规范或其他不良信用行为,存在过失的

-4

累次积分

因估价过程中的过失,导致估价报告失实,给委托人造成损失,情节较轻的

-3

指派未取得或被吊销资格证书的人员以房地产估价师的名义从事房地产估价业务的

-2

知道或应当知道房地产估价师已受聘于另一房地产估价机构,仍然聘用其在本机构中执业的

-3

违反委托人意愿,强制其接受关联服务的

-5

因估价过程中的重大过失,导致估价报告失实,给企业、委托人造成损失,情节较严重的

-5

与当事人串通,隐瞒真实的交易价格,逃税避税的

-5

在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况,造成严重后果或恶劣影响的

-5

评估机构和估价师与征收方当事人一方串通、损害另一方当事人合法权益的

-5

附件2:

青海省房地产经纪机构信用等级评价评分标准

项目

类别

信用信息

记分标准

备注

基本信用信息

基准分值

取得统一社会信用代码且在房地产主管部门备案,及时完成信用信息采集并上报

100

 

经历分

从事房地产经纪活动的时间

10年及以上得3分;7-9年得2分,4-6年得1分,3年以下不得分。

累计不超过10分

业绩分

代理交易额

1/2000万元

良好信用信息加分

社会公益

慈善救助

1/1万元

累次积分

社会公益捐赠

其他公益行为

机构或负责人获得荣誉称号

国家级表彰

10

同一奖项按最高分记分一次

省部级表彰

6

市、州、厅级表彰

4

县处级表彰

2

县(区)级房地产行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)表彰

1

行业自律管理

机构加入省级房地产经纪行业组织

2

同一奖项按最高分记分一次

机构加入市级房地产经纪行业组织

1

机构人员入选国家级房地产中介专家委员会

3/

同一奖项按最高分记分一次

机构人员入选省级房地产中介专家委员会

2/

机构人员入选市级房地产中介专家委员会

1/

一票

否决

信访投诉

因房地产经纪机构责任引发重大群体上访或越级上访事件,影响社会稳定,造成严重不良后果的

不计分

直接评定为A

违法违规行为

因房地产经纪机构责任被媒体公开曝光,在社会上造成恶劣影响的

被各级房地产行政主管部门公开通报后拒不整改,或一年内累计被公开通报三次(含三次)以上的

拒不参加或逾期未参加信用评价,拒不上报或逾期未上报信用信息的

经房地产行政主管部门认定的其他严重不良行为

不良信用信息减分

信访投诉

一年中经查实被投诉事项属实的,按次记分

-1/

累次积分

不及时处理投诉的

-1/

因企业原因造成10人以上集体上访的

-2/

不良信用信息减分

企业监管

未按规定及时上报信用信息征集材料的

-1

累次积分

虚报、瞒报、漏报、迟报各类统计信息的

-2

不良信用信息减分

企业监管

未按规定向主管部门办理相关备案手续的

-1

累次积分

对房地产行业信用信息的征集和披露工作不予配合的

-1

提交企业及其从业人员信用信息征集虚假材料的

-2

不配合或拒绝房地产主管部门依法开展工作的

-5

拒不执行主管部门作出的已经生效的处罚或限期整改决定的

-5

不良信用信息减分

违法违规行为

签订合同及其补充协议时,未采取合理方式提请当事人注意免除或限制其责任的条款的

-2

累次积分

因违反政策规定,被主管部门通报责令限期改正的

-2

经有关部门认定,未按期支付劳动工资、依法购买保险的

-2

对企业的经营项目、信用状况等作虚假宣传或伪造项目、其他文件的

-2

使用行政机关和行政机关工作人员的名义作宣传的

-5

因违反政策规定,被主管部门责令通报批评的

-5

以暴力、胁迫、欺骗、贿赂等非法手段承揽业务的

-5

明示或暗示本企业人员从事违法、违规行为的

-5

一年内,被新闻媒体负面报道属实1次以上,影响重大的

-5

企业法定代表人或执行合伙人、主要股东或合伙人因执行企业职务的行为犯罪,被依法追究刑事责任的

-5

因违反相关法律、法规、规章规定,一年内受到两次以上行政处罚的

-5

虚构事实或隐瞒真相,对相关当事人进行误导或欺诈,给当事人造成重大损失的

-5

与一方当事人串通,严重损害他人合法权益的

-5

被有关机关认定,采取不正当手段恶性竞争,严重损害行业或同行声誉、利益的

-5

经有关部门确认,有商业贿赂行为的

-5

房地产广告中利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果误导消费者的

-2

提供关联服务,未向委托人说明服务内容和收费标准的

-2

就接受委托代理交易的房地产,作引人误解的虚假宣传的

-2

不良信用信息减分

违法违规行为

隐瞒或欺骗委托人推荐使用与本企业有直接利益关系的担保、估价、保险、金融等机构的

-2

累次积分

未与委托人就经纪服务费用达成约定,要求委托人承担经纪服务费用的

-2

为促成交易但擅自扣押委托人的房产证和相关资料的

-5

聘用或指派未取得或被吊销资格证书的人员以房地产经纪人的名义从事房地产经纪业务的

-5

知道或应当知道房地产经纪人已受聘于另一房地产经纪机构,仍然聘用其在本机构中执业的

-3

擅自转让或变相转让受托的经纪业务的

-3

收取的佣金违反国家法律法规规定的

-5

利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用的

-5

违反规定对服务对象多收费、乱收费的

-5

参与或协助房地产开发企业违规炒房、囤积房源等行为的

-5

与当事人串通,隐瞒真实的交易价格,逃税避税数额较小的

-2

以采取引诱、欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通、恶意降低标准等非法手段承揽经纪业务的

-5

知道或应当知道房地产转让人的资格、房地产产权的合法性和真实性存在瑕疵,仍然接受委托代理转让房地产的

-3

接受委托代理销售未取得预售许可证的商品房的

-5

擅自挪用、占用或拖延支付客户的房地产交易资金的

-5

违反规定擅自代收交易当事人支付的交易款项,数额较大的

-5

泄漏、披露、使用自己应当保守委托人的商业秘密或个人隐私造成较严重后果的

-5

发布虚假房源信息

-5

低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价

-5

未将抵押查封等限制交易信息及时告知购房人

-5

未在经营场所公示收费项目和标准

-5

强制提供代办服务

-5

附件3:

青海省房地产估价机构从业人员信用等级评价评分标准

项目

类别

信用信息

记分标准(分)

备注

基本信用信息

基准分

注册房地产估价师或参与评估工作的从业人员

100

 

经历分

执业时间

0.5/

累计不超过15

业绩分

建筑面积

1/5

良好信用信息加分

机构信用等级

根据所在机构信用等级记分

4A+23A+1A-2

社会

公益

慈善救助、社会公益捐赠

1/0.5万元

累次积分

获得荣誉称号

国家级表彰

10

同一奖项按最高分记分一次

省部级表彰

6

市、州、厅级表彰

4

县处级表彰

2

县(区)级房地产行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)表彰

1

行业自律管理

入选国家级房地产评估专家委员会

3

同一奖项按最高分记分一次

入选省级房地产评估专家委员会

2

入选市级房地产评估专家委员会

1

学习

教育

积极参加国家、省、市行业主管部门组织的各类活动

1/

累次积分

按时参加继续教育

2

不良信用信息减分

信访

投诉

在评估过程中,一年内经查实被投诉属实的,按次记分  

-1/

同一事件不重复记分

未及时妥善处理信访投诉的

-1/

因个人过失造成10人以上集体上访的

-5/

个人

监管

未按规定及时上报信用信息征集材料的

-1

累次积分

虚报、瞒报、漏报、迟报各类统计信息的

-1

未按规定向主管部门办理相关备案手续的

-1

对房地产行业信用信息的征集和披露工作,不予配合的

-1

提交个人员信用信息虚假材料的

-2

不配合或拒绝主管部门依法开展工作的

-2

拒不执行主管部门作出的已经生效的处罚或限期整改决定的

-3

违法违规行为

签订合同及其补充协议时,未采取合理方式提请当事人注意免除或限制其责任的条款的

-1

因违反政策规定,被主管部门通报责令限期改正的

-1

使用行政机关和行政机关工作人员的名义作宣传的

-2

因违反政策规定,被主管部门责令通报批评的

-2

以暴力、胁迫、欺骗、贿赂等非法手段承揽业务的

-2

不良信用信息减分

违法违规行为

一年内,被新闻媒体负面报道属实1次以上,影响重大的

-5

累次积分

涂改、伪造、骗取、变造、转让、出租、出借注册房地产估价师证书或相关许可证明、批准文件等的

-5

因违反相关法律、法规、规章规定,一年内受到两次以上行政处罚的

-5

虚构事实或隐瞒真相,对相关当事人进行误导或欺诈,给当事人造成重大损失的

-3

与一方当事人串通,严重损害他人合法权益的

-5

被有关机关认定,采取不正当手段恶性竞争,严重损害行业或同行声誉、利益的

-2

经有关部门确认,有商业贿赂行为的

-2

未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务

-2

执行职务过程中,违反房地产估价规范或其他不良信用行为,存在过失的

-4

因估价过程中的过失导致估价报告失实,给委托人造成损失,情节较轻的

-2

以排挤竞争对手为目的,以明显不合理的低价承揽业务的

-1

违反委托人意愿,强制其接受关联服务的

-2

因估价过程中的重大过失,导致估价报告失实,给企业、委托人造成损失,情节较严重的

-5

与当事人串通,隐瞒真实的交易价格,逃税避税的

-1

在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况,造成严重后果或恶劣影响的

-5

出具虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的估价报告的

-5

迎合委托方要求高估或低估评估值

-5

未保存评估报告及原始资料的

-5

评估报告不符合国家规定的程序和内容要求的

-4

实施评估过程中注册房地产估价师未到现场对实查勘、拍摄照片的

-5

估价中收受他人财物或其他好处的

-5

有其他违法违规情况的

-5

与征收方当事人一方串通、损害另一方当事人合法权益的

-5

不配合专家委员会鉴定工作的

-5

不按鉴定意见纠正错误,不重新出具估价报告的

-5

附件4:

青海省房地产经纪机构从业人员信用等级评价评分标准

项目

类别

信用信息

记分标准

备注

基本信用信息

基准分

取得房地产经纪人或经纪人协理资格,并受聘于一个房地产经纪机构,并签订合法劳动合同

100

 

经历分

执业时间

0.5/

累计不超过10

业绩分

代理交易额

1/500万元

良好信用信息加分

机构信用等级

根据所在机构信用等级记分

4A+23A+1A-2

社会

公益

慈善救助、社会公益捐赠

1/0.5万元

累次积分

获得荣誉称号

国家级表彰

10

同一奖项按最高分记分一次

省部级表彰

6

市、州、厅级表彰

4

县处级表彰

2

县(区)级房地产行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)表彰

1

行业自律管理

入选国家级房地产中介专家委员会

3

同一奖项按最高分记分一次

入选省级房地产中介专家委员会

2

入选市级房地产中介专家委员会

1

学习

教育

积极参加国家、省、市行业主管部门组织的各类活动

1/

累次积分

按时参加继续教育

2

不良信用信息减分

来信来访投诉

在服务范围内,一年中经查实被投诉属实的,按次记分

-1/

同一事件不重复记分

未及时妥善处理信访投诉的

-1/

因个人原因造成10人以上集体上访的

-5/

个人

监管

未按规定及时上报信用信息征集材料的;

2

累次积分

虚报、瞒报、漏报、迟报各类统计信息的

-1

对房地产行业信用信息的征集和披露工作,不予配合的

-1

提交机构及其从业人员信用信息征集虚假材料的

-1

不配合或拒绝房地产主管部门依法开展工作的

-3

违法违规行为

签订合同及其补充协议时,未采取合理方式提请当事人注意免除或限制其责任的条款的

-1

因违反政策规定,被主管部门通报责令限期改正的

-1

对企业的经营项目、信用状况等作虚假宣传或伪造项目、其他文件的

-1

使用行政机关和行政机关工作人员的名义作宣传的

-3

不良信用信息减分

违法违规行为

因违反政策规定,被主管部门责令通报批评的

-3

累次积分

以暴力、胁迫、欺骗、贿赂等非法手段承揽业务的

-3

明示或暗示本企业人员从事违法、违规行为的

-3

一年内,被新闻媒体负面报道属实1次以上,影响重大的

-5

涂改、伪造、骗取相关许可证明、批准文件等的

-5

因违反相关法律、法规、规章规定,一年内受到两次以上行政处罚的

-5

虚构事实或隐瞒真相,对相关当事人进行误导或欺诈,给当事人造成重大损失的

-3

与一方当事人串通,严重损害他人合法权益的

-5

被有关机关认定,采取不正当手段恶性竞争,严重损害行业或同行声誉、利益的

-3

经有关部门确认,有商业贿赂行为的

-3

提供关联服务,未向委托人说明服务内容和收费标准的

-1

就接受委托代理交易的房地产,作引人误解的虚假宣传的

-1

隐瞒或欺骗委托人推荐使用与本人有直接利益关系的担保、估价、保险、金融等机构的

-1

未与委托人就经纪服务费用达成约定,要求委托人承担经纪服务费用的

-1

交易未成,擅自扣押委托人的产权证和相关资料的

-3

聘用或指派未取得或被吊销资格证书的人员以房地产经纪人的名义从事房地产经纪业务的

-3

已受聘于另一家房地产经纪机构,仍然在另一家房地产机构中执业的

-3

擅自转让或变相转让受托的经纪业务的

-2

收取的佣金违反国家法律法规规定的

-3

违反《房地产经纪执业规则》的

-3

利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用的

-3

违反规定对服务对象多收费、乱收费的

-3

参与或协助房地产开发企业违规炒房、囤积房源等行为的

-3

与当事人串通,隐瞒真实的交易价格,逃税避税数额较小的

-1

以采取引诱、欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通、恶意降低标准等非法手段承揽经纪业务的

-3

知道或应当知道房地产转让人的资格、房地产产权的合法性和真实性存在瑕疵,仍然接受委托代理转让房地产的

-1

不良信用信息减分

违法违规行为

接受委托代理销售未取得预售许可证的商品房的

-5

累次积分

擅自挪用、占用或拖延支付客户的房地产交易资金的

-5

违反规定擅自代收交易当事人支付的交易款项,数额较大的

-5

泄漏、披露、使用自己应当保守委托人的商业秘密或个人隐私造成较严重后果的

-5

擅自签订中介服务合同和交易合同

-5

为不符合交易条件的房屋提供中介服务

-5

侵占或挪用交易资金

-5

低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价

-5

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